Nota del Comitato ai fini della copertura finanziaria dell'emendamento dell'on. Donatella Ferranti per l'adeguamento della pianta organica del personale del comparto civile del dipartimento amministrazione penitenziaria ed in particolare per l'assunzione di nuove unita' di educatori penitenziari.
A tutti i deputati di commissione
bilancio e giustizia della camera
Al sottosegretario,On.
Alberto GIORGETTI
Al sottosegretario,On.
CALIENDO
Egregio Onorevole,
ai fini di comprendere le reali possibilità, secondo la normativa vigente e con le disponibilità presenti nel bilancio dello Stato, di assunzioni di ulteriori unità educatori all'interno delle strutture penitenziarie e di accelerarne la loro presa, in servizio si esprimono alcune considerazioni.
L'art 1 comma 527 della legge 296/2006 (legge finanziaria 2007) per come modificato dall'art 66 comma 6 del decreto legge n112/2008 prevede : «Per l'anno 2008 le amministrazioni di cui al comma 523 possono procedere ad ulteriori assunzioni di personale a tempo indeterminato, previo effettivo svolgimento delle procedure di mobilità, nel limite di un contingente complessivo di personale corrispondente ad una spesa annua lorda pari a 75 milioni di euro a regime. A tal fine e' istituito un apposito fondo nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze pari a 25 milioni di euro per l'anno 2008 ed a 75 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009. Le autorizzazioni ad assumere sono concesse secondo le modalità di cui all'articolo 39, comma 3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.». Da come si evince dal testo riportato è istituito presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze un apposito fondo, destinato ad assunzione di personale per le amministrazioni di cui al comma 523 della finanziaria 2007, tra cui il DAP. La presenza di tale fondo si evince anche dal provvedimento n. 58/ 2009 del Consiglio dei Ministri : "Alla copertura dell'onere a carico delle amministrazioni interessate si provvede mediante utilizzo delle risorse iscritte nell'ambito della missione "Fondi da ripartire" - Programma "Fondi da assegnare" - U.P.B. 25.1.3. " Oneri comuni di parte corrente" - capitolo 3032, dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2009 e corrispondenti capitoli per gli esercizi successivi".
Acclarato quanto sopra si rappresenta di invitare l'on.le Ministro della Giustizia a richiedere alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento per la Funzione Pubblica e al Ministero dell'Economia e delle Finanze, autorizzazione all'assunzione di nuove unità di educatori C1 presso il Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria. Risulta superfluo ribadire che gli istituti penitenziari italiani hanno una profonda carenza di educatori e che la presenza e l'utilità degli stessi sarà resa ancor più impellente dalle funzioni che agli stessi verranno attribuiti dall'imminente approvazione del disegno di legge n. 3291-bis.
Nel disegno di legge citato sono stati approvati alcuni emendamenti finalizzati ad eliminare la riduzione del 10 % delle piante organiche del comporto civile del Dap per come invece previsto dalla legge n. 25/2010. Oltre ciò un ulteriore articolo approvato impegna il Ministro a riferire alle Camere entro centottanta giorni dall'approvazione del disegno di legge circa l'adeguamento delle piante organiche degli educatori anche alla luce dell'aumento della popolazione detenuta.
Si è ritenuto opportuno citare tali emendamenti, approvati con il parere positivo del Governo, onde dare contezza di quanto sia sentita e condivisa da tutte le forze politiche la problematica della mancanza degli educatori. Nelle more della revisione delle piante organiche, che il Ministro dovrà attuare successivamente all'approvazione della legge di cui sopra, ai fini di rendere sicura e ed agevole la concessione delle misure alternative da parte del Magistrato di Sorveglianza, in quanto basate su relazioni di sintesi e comportamentali redatte dagli educatori, si chiede di procedere con celerità alle richieste sopra specificate.
E' superfluo sottolineare che in mancanza delle assunzioni di educatori e tenuto conto delle carenze attuali, sarà impossibile pervenire alla concessioni di misure alternative che valutino la pericolosità del soggetto.
Firma
(membro del Comitato vincitori e idonei concorso educatori penitenziari)
REFERENTE:
avv. Anna Fasulo
via Torrearsa, 67
91027 Paceco (Trapani)
Cell. 349 2640509
e-mail: comitatoeducatori@live.it
http://comitatoconcorsoeducatoridap.blogspot.com
bilancio e giustizia della camera
Al sottosegretario,On.
Alberto GIORGETTI
Al sottosegretario,On.
CALIENDO
Egregio Onorevole,
ai fini di comprendere le reali possibilità, secondo la normativa vigente e con le disponibilità presenti nel bilancio dello Stato, di assunzioni di ulteriori unità educatori all'interno delle strutture penitenziarie e di accelerarne la loro presa, in servizio si esprimono alcune considerazioni.
L'art 1 comma 527 della legge 296/2006 (legge finanziaria 2007) per come modificato dall'art 66 comma 6 del decreto legge n112/2008 prevede : «Per l'anno 2008 le amministrazioni di cui al comma 523 possono procedere ad ulteriori assunzioni di personale a tempo indeterminato, previo effettivo svolgimento delle procedure di mobilità, nel limite di un contingente complessivo di personale corrispondente ad una spesa annua lorda pari a 75 milioni di euro a regime. A tal fine e' istituito un apposito fondo nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze pari a 25 milioni di euro per l'anno 2008 ed a 75 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009. Le autorizzazioni ad assumere sono concesse secondo le modalità di cui all'articolo 39, comma 3-ter, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.». Da come si evince dal testo riportato è istituito presso il Ministero dell'Economia e delle Finanze un apposito fondo, destinato ad assunzione di personale per le amministrazioni di cui al comma 523 della finanziaria 2007, tra cui il DAP. La presenza di tale fondo si evince anche dal provvedimento n. 58/ 2009 del Consiglio dei Ministri : "Alla copertura dell'onere a carico delle amministrazioni interessate si provvede mediante utilizzo delle risorse iscritte nell'ambito della missione "Fondi da ripartire" - Programma "Fondi da assegnare" - U.P.B. 25.1.3. " Oneri comuni di parte corrente" - capitolo 3032, dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2009 e corrispondenti capitoli per gli esercizi successivi".
Acclarato quanto sopra si rappresenta di invitare l'on.le Ministro della Giustizia a richiedere alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento per la Funzione Pubblica e al Ministero dell'Economia e delle Finanze, autorizzazione all'assunzione di nuove unità di educatori C1 presso il Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria. Risulta superfluo ribadire che gli istituti penitenziari italiani hanno una profonda carenza di educatori e che la presenza e l'utilità degli stessi sarà resa ancor più impellente dalle funzioni che agli stessi verranno attribuiti dall'imminente approvazione del disegno di legge n. 3291-bis.
Nel disegno di legge citato sono stati approvati alcuni emendamenti finalizzati ad eliminare la riduzione del 10 % delle piante organiche del comporto civile del Dap per come invece previsto dalla legge n. 25/2010. Oltre ciò un ulteriore articolo approvato impegna il Ministro a riferire alle Camere entro centottanta giorni dall'approvazione del disegno di legge circa l'adeguamento delle piante organiche degli educatori anche alla luce dell'aumento della popolazione detenuta.
Si è ritenuto opportuno citare tali emendamenti, approvati con il parere positivo del Governo, onde dare contezza di quanto sia sentita e condivisa da tutte le forze politiche la problematica della mancanza degli educatori. Nelle more della revisione delle piante organiche, che il Ministro dovrà attuare successivamente all'approvazione della legge di cui sopra, ai fini di rendere sicura e ed agevole la concessione delle misure alternative da parte del Magistrato di Sorveglianza, in quanto basate su relazioni di sintesi e comportamentali redatte dagli educatori, si chiede di procedere con celerità alle richieste sopra specificate.
E' superfluo sottolineare che in mancanza delle assunzioni di educatori e tenuto conto delle carenze attuali, sarà impossibile pervenire alla concessioni di misure alternative che valutino la pericolosità del soggetto.
Firma
(membro del Comitato vincitori e idonei concorso educatori penitenziari)
REFERENTE:
avv. Anna Fasulo
via Torrearsa, 67
91027 Paceco (Trapani)
Cell. 349 2640509
e-mail: comitatoeducatori@live.it
http://comitatoconcorsoeducatoridap.blogspot.com
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